甘肅省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑工程隔震減震技術應用的通知
甘建設〔2024〕298號
各市州住建局、蘭州新區建交局、各相關單位：
隨著國內城市化進程的加速，建設項目日益增多，對結構安全性的要求也越來越高。尤其是在地震等自然災害頻發的地區，建筑物的抗震設防顯得尤為重要。隔震減震技術作為提高建筑物抗震能力的重要手段，近年來得到了廣泛的關注和應用。2021年9月1日起實施的《建設工程抗震管理條例》（國務院令744號），對隔震減震技術的推廣應用提出了明確要求。通過對全省隔震減震技術推廣應用情況的調研，為落實《建設工程抗震管理條例》規定，進一步推廣應用建筑工程隔震減震技術，加強對我省隔震減震的設計、檢測、施工和運維活動的監督管理，提出以下工作措施。
一、明確應用范圍
位于高烈度設防地區、地震重點監視防御區的新建學校、幼兒園、醫院、養老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑（以下簡稱“兩區八類”建筑）應當按照國家有關規定采用隔震減震等技術，保證發生本區域設防地震時能夠滿足正常使用要求。鼓勵在除前款規定以外的其他建筑工程，采用隔震減震技術，提高房屋抗震性能。
二、壓實各方責任
（一）建設單位應當組織勘察、設計、施工、工程監理單位建立隔震減震工程質量可追溯制度，利用信息化手段對隔震減震裝置采購、勘察、設計、進場檢測、安裝施工、竣工驗收等全過程的信息資料進行采集和存儲，并納入建設項目檔案。建設單位應當將建筑的設計使用年限、結構體系、抗震設防烈度、抗震設防類別等具體情況和使用維護要求記入使用說明書，并將使用說明書交付使用人或者買受人。建設單位應標識消能減震部件以及預留隔震溝（縫）和柔性連接等構造措施的部位，并在工程顯著部位鑲刻銘牌，標明工程抗震設防烈度和減隔震類別等重要信息。（二）設計單位應具備甲級建筑工程設計資質，嚴格按照抗震設防標準進行設計；項目結構專業設計負責人應具備國家一級注冊結構工程師執業資格。采用隔震減震技術的建設工程，設計文件中應當對隔震減震裝置技術性能、檢驗檢測、施工安裝和使用維護等提出明確要求。（三）施工單位應嚴格執行國家有關工程建設強制性標準，強化施工質量過程控制。對于減隔震裝置及其構造措施的安裝施工，要結合工程實際編制專項施工方案，落實設計圖紙會審中的交底措施。工程竣工后，應配合編制減隔震工程使用說明書。隔震減震裝置用于建設工程前，施工單位應當在建設單位或者工程監理單位監督下進行取樣，送建設單位委托的具有相應建設工程質量檢測資質的機構進行檢測。禁止使用不合格的隔震減震裝置。施工單位應當建立建設工程質量責任制度，加強對建設工程抗震設防措施施工質量的管理。國家鼓勵工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質量信息。（四）監理單位應針對工程的具體情況制定監理規劃和監理實施細則，減隔震裝置安裝階段應根據監理合同的約定內容實施旁站監理。（五）建設工程所有權人應當按照規定對建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標識進行檢查、修繕和維護，及時排除安全隱患。任何單位和個人不得擅自變動、損壞或者拆除建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標識。任何單位和個人發現擅自變動、損壞或者拆除建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標識的行為，有權予以制止，并向住房和城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門報告。（六）承擔隔震減震工程施工圖設計文件審查的機構，應為我省具備超限高層建筑工程審查能力的一類建筑工程審查機構。施工圖設計文件審查應重點對結構體系、減隔震設計專篇、計算書和減隔震產品技術參數進行審查。對于超限高層建筑工程采用減隔震技術的，應將抗震設防專項審查意見實施情況作為重要審查內容。審查人員應積極參加相關減隔震技術培訓。
三、強化監管措施
（一）縣級以上住房和城鄉建設主管部門及其所屬的工程質量監督機構應當按照法律法規和技術標準，對隔震減震建筑工程質量及相關單位進行監督管理，依法加大隔震減震工程質量責任主體違法違規行為的查處力度。監督管理內容包括：1.隔震減震裝置及配件的質量保證及檢測資料；2.隔震減震檢驗批、分項工程、子分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；3.隔震減震裝置以及構造措施的施工情況；4.對建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、質量檢測單位的質量行為進行監督。（二）縣級以上住房和城鄉建設主管部門應嚴格按照相關法律法規及工程建設標準，完善強化對應用隔震減震等抗震技術的新建、改建、擴建、加固建設工程的勘察、設計、施工、驗收等重點環節的監管。建立日常檢查和定期抽查相結合的監督檢查制度，列入年度監管執法檢查計劃，依法依規嚴格查處違法違規行為，督促建設、施工、監理等單位落實主體責任，確保隔震減震技術應用達到設計要求。（三）縣級以上住房和城鄉建設主管部門應當加強對隔震減震技術應用指導和政策支持，強化相關從業人員隔震減震工程設計、施工關鍵技術、檢測等內容培訓，不斷提高行業領域各崗位人員的專業技術水平。多渠道積極組織隔震減震技術的宣傳，做好相關知識普及。（四）省住建廳下一步將推進隔震減震建筑工程質量監督管理信息化建設，建立隔震減震工程項目信息庫，強化過程監管。 ?
甘肅省住房和城鄉建設廳
???????????????????????????????????2024年12月18日
